各市司法局、省直律师协会：

    现将《浙江省律师行业重大敏感事件呈报处置规则》印发给你们，请迅速转发到所属各县（市、区）司法局、律师协会和
律师事务所，并严格遵照执行。

    近几年来，我省律师成功办理了大量具有重大社会影响的法律事务，有效地促进了法律的正确实施，切实维护了人民群众的合法权益和社会的和谐稳定，取得了较好的社会效果。同时，律师行业自身建设也取得了明显成效。但是，在律师行业重大、敏感事件的处置中还存在不少问题。为了保证司法行政机关及时掌握律师行业重大、敏感事件的动向，加大对此类事件处置工作的督导力度，规范律师执业行为，维护社会稳定，促进社会和谐发展，省厅决定，在全省律师行业进一步完善重大、敏感事件呈报处置制度。各级司法行政机关要高度重视，增强工作责任感和紧迫感，切实担负起指导重大、敏感事件处置工作的职责，一是要在具体指导工作中努力做到思想重视、态度鲜明、方法得当、指导精细；二是要进一步密切与公、检、法等机关的信息沟通与协调，及时掌握重大、敏感事件的动向和律师工作情况；三是要做好教育工作，切实增强律师的政治、法律、责任、社会意识，坚持对法律负责、对社会负责、对当事人负责的有机统一；四是对于跨地区、跨省份聘请律师辩护、代理的敏感案件，案件管辖地与律师所在地的司法行政机关应及时沟通情况，密切配合协作，共同做好律师辩护、代理的指导工作。
    执行中遇到的问题，请及时与省厅律师管理处联系。

                                 二〇〇五年十月二十四日

 

浙江省律师行业重大 敏感事件呈报处置规则

    第一条  为了加强司法行政机关对律师工作的监督、指导，规范律师执业行为，维护社会稳定，促进社会和谐发展，依据《中华人民共和国律师法》，制定本规则。

    第二条  各级司法行政机关的律师管理部门统一接受律师行业重大、敏感事件呈报，负责对处置工作的政策指导、宏观协调、信息传递，把握工作方向。必要时直接参与处置工作。

    各级律师协会协同律师管理部门负责对律师行业重大、敏感事件处置措施的研究、论证、指导。必要时直接参与处置工作。

    第三条律师事务所接受代理下列法律事务属重大、敏感事件，应当呈报：

    （一）因企业改制、兼并、拍卖，农村土地转让、征收、征用，城市改造、房屋拆迁等引起的群体诉讼；

    （二）起诉县级以上党委、政府或者省级以上党政机关的；

    （三）涉及国家安全的；

    （四）涉及邪教问题的；

    （五）重大涉外的；

    （六）易于激发社会矛盾，危害社会和谐稳定，可能造成重大社会影响的；

    （七）曾经发生或者可能引发群体上访的。

    律师事务所发生下列事件属重大、敏感事件，应当呈报：

    （一）因执业原因，律师事务所、律师在各类诉讼中成为原告或者被告的；

    （二）因执业原因，律师被司法机关传唤或者被采取拘留、逮捕、取保候审等强制措施的；

    （三）律师事务所拟与国（境）外法律服务机构建立协作关系的；

    （四）律师事务所或者律师拟接受（境）外记者采访或者参加国（境）外主办的活动的。

    第四条  律师在执业活动中发现重大、敏感事件的，应当在知道或者应当知道之时起24 小时内，报告所在律师事务所。

    律师事务所接到律师报告或者发现、发生重大、敏感事件的，应当在知道或者应当知道之时起24 小时内书面呈报主管司法行政机关，同时抄报同级律师协会（省直律师事务所抄报省直律师协会）。

    第五条  司法行政机关律师管理部门接到重大、敏感事件报告后，应当立即研究提出处置指导意见。特别重大、敏感的事件，应当立即向本机关负责人汇报。

    第六条  律师协会接到重大、敏感事件报告后，应当立即组织相关专业委员会、专门委员会等进行业务指导，研究、论证律师事务所和律师拟采取的处置措施以及辩护、代理意见的合法性、合理性和可行性。

    第七条  司法行政机关律师管理部门认为重大、敏感事件需要上级机关协调的，应当在2 日内呈报上级主管部门；特别重大、敏感的事件，应当在24 小时内呈报省司法厅。必要时，省司法厅应当在5日内呈报司法部。

    第八条  律师事务所应当严格执行律师管理部门和律师协会的处置指导意见。如有异议，可以向该律师管理部门的上级主管部门反映，但不影响原处置指导意见的执行。

    第九条  律师事务所应当在重大、敏感事件处置结束后5日内，将处置结果上报主管司法行政机关和律师协会备案。

    第十条  律师管理部门和律师协会应当指定专人负责律师行业重大、敏感事件处置指导的日常工作，并建立专门档案。

    第十一条  律师协会应当建立健全律师行业重大、敏感事件应急处置预案和业务指导制度。

    第十二条  律师事务所应当完善和落实重大、敏感事件呈报、处置制度，建立和完善重大、敏感事件辩护、代理意见集体讨论研究制度，保守案件秘密制度以及新闻发布审查制度。

    第十三条  司法行政机关、律师协会未按规定落实重大、敏感事件呈报、处置制度，贻误工作或者玩忽职守、滥用职权，造成严重后果的，追究有关人员的责任。

    第十四条  律师事务所和律师不按规定报告重大、敏感事件或者不执行律师管理部门和律师协会的处置指导意见，造成严重后果的，依法予以查处。

    第十五条  本规则从发布之日起施行。